今年9.8投洽会上，实验区管委会与香港和内地企业签订了近40亿元投资的旅游项目。近一个月来，境内外投资商纷至沓来，台湾、新加坡、香港及国内一些知名企业、行业公会等前来商谈合作事宜。

10月5日陈桦副省长率代表团赴新加坡、马来西亚访问。

10月21日叶双瑜副省长率代表团赴港澳访问，就合作开发平潭岛进行重点推介，同时管委会正组织力量，策划生成并储备一批项目，为下一步更大范围招商工作奠定基础。

近期着手澳前镇规划水产品加工贸易区，先期启动两岸经贸合作。

1. 周五晚上20：36至早上K8718火车6：30福州火车站接团，BUS发往全国第五大岛、福建第一大岛的“海坛国家重点风景名胜区”－平潭

2. 9：30到达平潭后，远观全国最高的海蚀石柱平潭代表性景观－泮洋石帆；及东南沿海规模最大的风力发电站-长江澳风田（赠送）；

3. 中餐后往东海渔村参加出海捕捞、学开渔船、撒网、拉网、真正贴身体验激情渔家生活，收获成果属于客人；最后到平潭两大湾之一的潭南湾浴场冲浪游泳；

4. 晚餐后海滨漫步，月下听涛，篝火烧烤（自理）。

5. 早餐后前往东南沿海罕见的巨型海蚀竖井–东海仙境仙人井；午餐后游一湾绿水、 十里金沙的大型海滨沙滩－龙凤头海滨浴场

6. 傍晚4点返回福州K8715乘坐20:26~ 06:44火车，结束愉快旅程！

1：门票：仙人井15元，将军山10元，石帆40（刚刚涨的）

出海捕捞450元/16人

2：住：130元/间/天

3：餐：团队餐正餐20元/人（7菜2汤）也可自理

4：导服：260元（2天）/16人

5：车：2500元/16人*2天

两岸间的北京—台北高速公路，大陆段最后一公里选定在福建平潭县，将在此兴建连接未来台湾海峡隧道的通道，并已进入施工勘测阶段，搭配平潭岛将设立台湾转口贸易加工区。

据悉，京台高速平潭段未来还将采取BT(BT是英文“建设－移交”的缩写，BT是一种投资模式）方式，开放给台商或大陆民企兴建，完工后政府再一次买回。

据台湾 《中国时报》报道，京台高速除靠近台海以外的路段大都通车已有多年之后，京台高速公路大陆段的最后1公里，方才选定福建平潭，并完成预计总投资额20亿元人民币的可行性报告。目前就只差连通台湾本岛的海底隧道，便可以“落子收官”。

福建省平潭县县长陈文波低调表示，平潭海峡二桥已列入海西高速公路网规划，项目可行性研究报告已经完成。

而所谓海峡二桥正是由四座跨海通道组成来连通台湾海底隧道的过道。

福建社会科学院研究员郑有国表示，京台高速是大陆公路网中最高层次的公路信道，是原有规划中的京福高速计划将终点延伸到台北市后的新名称，目前北京至福州段除一段在建外，其余均已全线通车。福建至台湾的高速公路处于设想阶段。

平潭岛作为海峡西岸经济先行先试的综合实验区，规划设立的台湾转口贸易加工基地，就必须先解决物流通道的问题。正好平潭海峡二桥北端由京台高速公路连接的是大陆众多的经济强区，环渤海、长三角等地区的经济流将沿着海岸线一路前行到达台湾，而南端的二桥则连通了珠三角及广大的中西部地区腹地，可有效强化平潭作为对台物流中心的地位。

而规划中的平潭海峡二桥，更将取代以往由大陆政府投资代建的模式，会采取BT方式为项目进行融资，为台湾的众多建筑工程公司提供一个同台竞争的机会。

一、平潭旅游的SWOT分析：
1．优势（Strength）
（1）
区位优势：
平潭岛西临福泉厦旅游金三角，东濒台彭经济繁荣区，扼太平洋西部，居南北”海上走廊”的中部要冲，为东北亚经济圈和东南亚经济圈的接洽点，处于福建沿海大开放地带的前沿，是福州闽江金三角经济圈南冀的突出部。得天独厚的区位优势，必使平潭岛得到广阔的经济辐射和客源辐射，为平潭旅游业的全面腾飞奠定坚实基础。
（2）
资源优势：
根据中科院地理所专家评定：平潭的旅游资源个性鲜明、奇特度大、生态环境优越、旅游环境容量大、专题旅游内容多、特色旅游功能强、垄断性和不可替代性的旅游景观丰富。海滨沙滩和海蚀地貌为平潭旅游资源的两大特色，素有“海滨沙滩冠全国”、“海蚀地貌甲天下”之称。具体分析如下：
A．景源类型丰富多彩。平潭景源可分为自然景源和人文景源两大类，类容涉及天景、地景、水景、生景和胜迹与风物等六中类、三十二类小类。
B．主体突出、个性鲜明。平潭旅游资源主要以精新迷人的海滨沙滩和奇特多趣的海蚀地貌闻名于世。

a.精新迷人的海滨沙滩

全县海岸线中有30多公里为优质沙滩，其中海坛湾、坛南湾、三岐澳三大海滨沙滩，沙白滩缓，风清浪柔，腹地起伏，森木葱茏，环境清幽，不仅超过三亚、北海、青岛、大连等城市的海滨沙滩质量，位列我国同类景源前列，甚至可与夏威夷和巴厘岛等国外一些著名的海滨沙滩相媲美。

b.奇特多趣的海蚀地貌

平潭岛海蚀地貌得天独厚，海蚀崖、海蚀柱、海蚀穴洞、海蚀平台、海蚀阶地等星罗棋布、形态各异，奇特多趣。最为突出的是海涛震天、神秘诡变的“东海仙境”；比乐山大佛大四倍、浑身赤裸、形体逼真、如一天神横卧海中的“海坛天神”；外型高大、如帆船漂浮海面的“泮洋石帆”。此三大景观被中科院地理所专家誉为“海坛三绝”，为“不可替代的垄断性景观”。

C．已形成层次分明的旅游体系

平潭现已规划出6个风景游览区、2个海滨度假区、1个风景恢复区、
1个自然保护区，3个森林公园和16个独立景点，共128个景点，其中一级景点（国家级风景区）8个、二级景点23个、三级景点57个，四级景点40个，构成层次分明的风景旅游体系。

D．开发潜力巨大，旅游产品多样。

平潭景源丰富多彩，可以根据不同类型游客的不同需求，开发出不同类型的旅游产品，主要可开发旅游产品有：海岛观光、岛屿文化、滨海休闲度假、影视基地、选美基地、会议旅游、体育旅游、修学旅游等。

（3）政策优势

海内外客商到平潭投资兴业，可以享受1992年省市赋予平潭的32条优惠政策和灵活措施；可以享受平潭作为全国沿海经济开放区的优惠政策；可以享受平潭作为全国海岛综合开发试点县、福建省对外开放综合改革试验区和对外国人开放县所赋予的优惠政策；同时可以借助和发挥平潭东澳港和南中港这两个油轮停泊点的”窗口”作用，加强经贸往来，提高投资效益。

2.劣势（Weakness）
（1）
战略认识不统一
上级领导与专家对平潭旅游在福建省旅游业的战略地位和作用的认识至今没有达成共识，也没有将平潭的海蚀地貌景观列入福建省旅游主推品牌，促使平潭旅游业的发展缺乏大环境和宏观上的支持，同时也延误平潭旅游业的发展时机。
（2）
旅游建设层次低
平潭岛旅游景点基本上还处于原始状态，景点配套设施不完善，景区管理机制相对滞后，景区间交通不通畅，城市旅游接待能力低，城区尚无景观性的绿化和美化等问题，平潭旅游业发展缺乏强大而坚固的支撑系统和保障系统。
（3）
知名度不高
平潭岛虽然是国家重点风景名胜区，拥有“东海仙境” 、“海坛天神”、“泮洋石帆”三大不可替代性的垄断性景观，由于没有进行有影响力的宣传包装和有效的市场开拓，培育不起稳定的客源市场，无法拉动平潭岛滨海旅游经济的发展，这就像再好的宝贝，如果放在农贸市场里是卖不出好价钱的。平潭拥有世界级的旅游产品，只有放在世界级的市场里，才会产生世界级的经济效益和社会效应。
（4）总体规划的战略高度与深度没有达到应有的层次
现有平潭县旅游总体规划只是站在省内旅游市场的高度进行规划，没有将平潭旅游资源放到全国乃至世界的范围进行分析、比较和评价，为其做出应有的定位；旅游产品设计较单一，只是停留在景观层面的表象设计，没有进行更为深入的文化层次与精神层次的开发，无法在文化上和精神上让游客产生回味、遐想和思索；总体设计也没有总结出能贴切地表达平潭旅游资源优势和整合优势的旅游主题，无法形成无形资产优势。
（5）客观条件制约
A．平潭为海岛，内陆地区以摆渡的方式进入海岛。现有的经济条件，平潭岛近期内无法建设跨海桥梁和海底隧道，游客出入海岛待渡时间较长，进出岛的交通问题成为平潭旅游业发展的瓶颈。
B．旅游市场季节性明显，约5月-10月为旅游旺季，11月-4月为旅游淡季。
C．因平潭为海岛，受气候影响比内陆地区更明显，表现为季节性强，受台风、风沙等不利因素影响较大。
D．平潭在地理位置上为对台的前沿阵地，景区的开发受台海局势影响明显，极大地影响了投资者对平潭岛投资的信心。

3.机会（Opportunity）
（1）平潭海坛国家重点风景名胜区已被建设部列入全国23个申报世界遗产的预备名单。如海坛国家重点风景名胜区申报世界遗产成功，将为平潭旅游业发展带来前所未有的机遇。
（2）滨海休闲度假旅游热和自然生态投资热在国际范围内兴起，为平潭发展滨海休闲度假旅游创造了大环境背景。
（3）区域综合开发成为潮流，景区开发成为投资热点，单体项目的投资规模增大，资金开始由城市经济中心向周边区域渗透、蔓延。平潭为东北亚经济圈和东南亚经济圈的接洽点，处于福建沿海大开放地带的前沿，这卓越的区位优势，将使平潭成为中国乃至世界资金流的新终端。
（4）网络时代的到来，打破了传统的宣传促销方式，将景区搬到网上，通过精美生动的网页设计图文并茂地向市场做快捷、全面而有效的推介，能迅速改变了“藏在深闺人未识”的不幸局面。
（5）地处对台经济的前沿，一旦两岸实现统一，其独特的闽台海岛文化，将吸引众多的内陆游客和海外游客前来旅游观光或休闲度假。 
 
4.威胁（Threat）
（1）台海局势一旦恶化，将使平潭岛成为对台的前沿阵地，对景区造成毁灭性的打击。
（2）拥有同类资源的周边县市大力开拓滨海休闲旅游市场，对平潭岛形成旅游市场的屏障带，将在一定程度上分化前来平潭观光度假的游客群。
（3）平潭岛上的“黑社”、黑店、黑车和黑导等无证经营行为对平潭旅游形象产生一定程度的负面影响。
（1）景点、景区的原始粗放，无法滞留游客，形成旅游相关的区域经济。
（5）政府对发展旅游的不同态度和当地居民对游客不热情，都会使平潭旅游滞步不前。所有工作仅停留在做表面文章上，无法形成大旅游格局和与之相匹配的旅游大环境
两点说明：
1．平潭岛因是孤立于大陆地区的海岛，造就了其岛屿文化的独特性和神秘性。平潭岛交通的瓶颈问题从另一个角度分析，也就拉长了游客在旅游目的地的停留时间和消费时间。
2．平潭一旦被列入世界遗产名单，按《保护世界文化和自然遗产公约》的约定，将会得到全世界人民共同保护，台海形势的恶化对景区的不利影响将得以大大改善。

二、设计五个品牌：
（一）资源牌——资源垄断型品牌的塑造
1．国际性的发展眼光
聘请国内与国外专家合作编制平潭县旅游总体规划（或平潭县旅游修建性总体规划），充分利用国内专家在资源分析和政策国情方面的优势，国外专家在技术、新理念和国际眼光方面的优势，以国际性的发展眼光对平潭旅游资源进行整体包装，将平潭打造成世界级滨海休闲旅游胜地。（例如巴厘岛在世界上的知名度就大大地超过印尼国家自身的知名度）
2．整合资源成就整体优势
根据平潭旅游资源的自身状况，可以开发海滨休闲旅游、观光旅游、岛屿文化、影视基地、选美基地、体育旅游、会议旅游、修学旅游等专项旅游产品。平潭旅游开发要注意聚集与整合各类旅游资源，合理配置各种旅游产品，使之成为整体优势推出，避免单打独斗的弱势，也只有将平潭的旅游环境、旅游资源、旅游产品以及服务软件进行有效整合，形成核心竞争力，方可与国内海南岛、印尼、泰国、马来西亚的热带海岛旅游地进行竞争，形成自己的旅游优势。
3．在垄断资源的基础上，主推滨海休闲度假旅游和岛屿文化
平潭的海滨沙滩和海蚀地貌冠绝天下，而且还有“海坛天神”、“东海仙境”和“泮洋石帆”三大世界级不可替代的垄断性资源景观，资源优势明显。平潭旅游总体规划，应建立在垄断资源基础上，主推滨海休闲度假旅游和岛屿文化两大品牌，而海岛景观、体育比赛、传统节会、岛屿文化、修学度假等只是作为两大品牌的支撑项目，从营销战略上考虑，实际是作为区域旅游炒作的切入点、卖点以及支持系统。

（二）政策牌——政府主导型品牌的塑造
旅游业是综合性的经济产业，在其初级发展阶段更需要政府及有关部门的大力扶持，在以市场为导向的基础上，充分发挥政府的指导、引导和倡导作用，为旅游产业的发展创造良好的社会、人文和自然生态环境，形成政府—资源—智本三位一体的旅游资本整合。
1．从宏观产业政策上确立旅游业在平潭县国民经济和社会发展中支柱产业地位，并以“旅游强县”的战略思路发展平潭经济。
2．加强职能部门的协调和总体的宏观协调能力，在旅游政策、旅游规划、旅游项目开发等方面具有协调性、操作性、连续性和透明性，为旅游企业营造一个公平、透明的经营环境。
3．平潭旅游景区规划和旅游项目设计都要聘请专业旅游规划机构进行旅游总体规划和旅游单项规划，切忌在旅游开发过程中形成“盲目性+积极性=破坏性”的局面，通过良好的规划，以求能纳入福建省“十五”重点旅游项目获得重点扶持。对于平潭的海蚀地貌景观，不能只求展示其表层景观构造的独特性，应进行深层次的富有文化品位的规划与设计，通过良好的包装与宣传而成为福建省旅游业主打品牌之一，获得更多政策支持。
4．制定优惠招商政策，鼓励外资和台、港、澳、侨资金来平潭参与旅游资源开发、旅游产品生产和旅游设施建设；鼓励在平潭兴建中外合资酒店和外商独资酒店；鼓励在平潭兴建中外合资旅行社和外商独资旅行社。
5．加大对平潭旅游业的宣传力度，利用各种生动活泼的形式，提高全民的旅游意识，形成整个社会、全体公众支持旅游、发展旅游和参与旅游的良好氛围，使其达到“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”。 

（三）城市牌——城市营销型品牌的塑造
一个城市有了鲜明的定位，等于拥有了城市品牌的境界。如今，城市之间已经进入品牌竞争时代，在人们心中城市的概念不仅仅是行政区域的概念，更是一种文化的概念、品牌的概念，例如杭州的“温馨之都”和香港的“动感之都”等。
“城市营销”就是如何经营城市，如何综合包装城市，如何把城市当作商品进行营销，如何提高城市的整体竞争力。城市作为政府的重要资产，可以通过经营城市来发展经济，实现城市的自我滚动、自我增值、自我积累和自我发展。
众所周知，巴厘岛是世界滨海休闲旅游度假胜地，其知名度早已超过其所在国家在国际的知名度。平潭县走“旅游强县”的发展道路，那该如何经营平潭岛？如何营销平潭岛呢？如何对平潭岛进行整合包装？如何利用其所拥有的世界级垄断性景观资源，打造世界级滨海休闲旅游胜地。对此初步设计如下：
1．整体旅游形象塑造
导入平潭县整体旅游形象系统，设计平潭县旅游主题，并以此为依据，对平潭岛进行全面包装，包括平潭岛的旅游总体规划、游览设计、旅游项目策划、旅游产品促销等方面设计。

（1）旅游主题定位：
应用特征定位法，现拟将平潭岛旅游主题定位为“浪漫海岛、激情平潭”，发展滨海休闲度假旅游，以旅游品牌来打造城市品牌。

（2）旅游主题分析：

A．“浪漫海岛”：岛，体现的是平潭岛的奇岩怪石、海湾岬角、明屿暗礁、密林沙带的岛屿景观，又能表达岛屿文化的封闭、独立、神秘、特色、脱离群体，与众不同的概念；海，体现的是阳光、沙滩、海湾、连天的波涛、清新海风的海坛风景区的迷人景观，表达的是开放、融合、广阔的海洋文化；浪漫，表达休闲、欢乐、忘我、随心所欲和自由自在的文化概念。“浪漫海岛”的概念是既表现了平潭岛的海洋风光旖旎和陆疆地纹独特，又挖掘出海洋文化与岛屿文化之精华，是平潭旅游资源在文化层次的提炼，充分体现平潭旅游的良辰、美景、赏心、乐事之体验，使其表达出一种至善至美之概念。

B．“激情平潭”： 

a. 从精神层面分析，激情，是活跃，是热忱、是狂热，是闯劲，是拼搏，一种不断上升的猛烈气势，是力量的象征，展示给游客的是平潭人在发展经济中所表现出了一种积极向上、勇于改变一切的创业精神。

b. 从物的层面分析，指精神层面在物质层面的体现，即指要求平潭旅游产品的开发与设计都应该能让游客强烈感受到这种精神内核，充满着激情与热忱，散发了一股澎湃的欢乐气息，给人以强烈的震撼力与感染力，是征服的象征，使其表达一种至情至性的概念。

2．旅游开发项目构想
把“渔业”与“旅游”这两大支柱产业进行有机整合，发展“休闲观光渔业”，设计集“海洋文化”与“岛屿文化”为一体的综合性滨海休闲度假旅游主题项目。
(1)依托海滨，结合现有海边村落，建设滨海度假渔村，设计“渔家乐”风情旅游。游客可以领略渔港、渔村、渔民的风采和古朴独特的生活风情，“住渔家屋，吃渔家饭，坐渔家船，干渔家活”为其主要特色。
(2)利用平潭优越的海港条件，策划一年一度的“捕鱼节”。通过“捕鱼节”体现渔区渔民欢庆丰收、热情好客的传统。届时，家家户户、大街小巷张灯结彩；海滩上数百支焰火齐放，多种吉祥图案、文字闪烁，五彩纷呈，与渔港灯会相互辉映；数十条渔船停泊港口，沙滩上海产品堆积如山，气势非凡。
(3)借助举办国际级“沙雕节”、“大地岩雕节”、“垂钓节”、“选美比赛”、“影视拍摄基地和影视颁奖活动”、“体育项目专项比赛节”，邀请全国、世界各地该行业专家、爱好者、投资者和新闻界朋友将目光聚焦平潭，以“节”为媒，与“世界”牵手，打造平潭岛全球品牌。
(4)利用平潭小岛多的特点，设计开发海滩天体浴项目，以天体形式与天地精神相往来，为平潭旅游营造浪漫、激情和神秘之氛围。
(5)其他项目，如设计环岛观光、海岛狩猎、特色娱乐、海洋美食、旅游购物等活动项目，以增加景区旅游的活动项目的多样性和活动内容的丰富性。

3．城市建设
一个城市的实力和竞争力的形成是通过城市所具有的各种功能来显示。经营城市的关键是完善城市功能，要发展城市交通、增强环境保护、美化市容市貌、沟通商品信息、加强城市基础设施建设和旅游景点配套设施建设，全面提高城市竞争力。 

（四）资本牌——市场导向型品牌的塑造

没有一个行业能在政府保护下健康成长，保护只会造就弱势。旅游业的发展需要走市场化道路，实行市场化运作，只有在市场中，才能找到其应有的位置。平潭旅游业的发展要懂得向市场要钱，应充分发挥市场机制的基础性作用，坚持投资方式多元化，资金来源多渠道，实行“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极实施“国家、地方、部门、集体、个体一起上、自力更生和利用外资一起上”的方针，吸引各方面投资，实现旅游业的巨大飞跃，为旅游业形成一个坚实的产业基础。平潭旅游的资金来源可从以下几方面入手：

（1）政府公共投资

平潭旅游开发可以获得国家在旅游基础设施建设、生态环境建设和旅游公共服务设施方面的投资，以改善景区环境、引导社会投资和刺激地方投入，例如可申请旅游专项基金和申请旅游国债。

（2）社会资金投资

   未来几年，我国正迎来一个大众旅游消费的急剧扩张期，中国旅游业将会有更大的成长空间和商业机会，随着政策对民营经济的进一步扶持，有关法制的进一步完善，民营企业在旅游领域的投资将更有机会、更有保障，形成更大规模的投资热潮。这时期，平潭县旅游发展要大力倡导纵向接力式（政府出面筹划规划，各方分阶段参与投资），横向联合式（由两个以上的部门或单位组成投资主体，进行联合开发），多元化经营式（出于多元经营的目的，非旅游行业的企业参与旅游投资），切块招商式（将投资数额较大，一方难以独立承担的大项目，规划后分为若干单元，对内外招商），产业项目改造式（利用其它企业盘活闲置资产，用于旅游项目开发），基础设施经营权转让，BOT、TOT等多种融资方式。下面具体介绍BOT和TOT方式：

A．BOT方式

BOT（Build建设-Operate经营-Transfer转让）方式实质是债权与股权相混合产权，是由项目构成的有关单位（投资商、承建商、经营商和用户）组成的财团所成立的一个股份组织，对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包。项目竣工后，在特许权规定的期限内进行经营，向用户收取费用，以回收投资、偿还债务、赚取利润。特许期满后，财团无偿地将项目交给政府。运用BOT方式承建的工程一般都是大型资本、技术密集型项目，主要集中在市政、道路、电力、通信、环保等方面。

B．TOT方式

TOT（Transfer转让-Operate经营-Transfer转让）方式，是用私人资本或资金购买某项资产（一般是公益性资产）的产权和经营权，购买者在一个约定的时间内通过经营回收全部投资和获得合理的回报，再将产权和经营权无偿移交给原产权所有人。TOT方式主要用于基础设施建设，其具有速度快、见效快、基础设施经营率高等特点，而且可以回收一部分资金，用于其他基础设施项目的建设，快速提高基础设施的总量和质量，从而进一步缓解平潭基础设施的“瓶颈制约”。

(3)国外风险资金

在国际经济处于长期疲软状态下，中国经济乃维持8%的高速度增长，中国已成为全球经济的亮点。目前，中国市场已通过A股向符合资格的海外投资机构开放，国外风险资金正大量涌入中国资本市场，旅游业以其投资高回报率，吸引了大量的海外闲置资金。平潭具有全球不可替代的垄断性资源景观，海外风险机构必定会聚焦平潭。

风险投资，是指以股权形式投向一批具有潜在赢利能力又蕴藏着较大过程风险的高新产品的研发、生产及经营活动，以期成功后获得高收益的一种商业投资行为。风险投资其实是通过投资于一个高风险、高回报的项目群，将其中成功项目进行出售和上市，实现所有权益的变现，从而弥补失败项目的损失，还可以让投资者获得高额回报。

平潭旅游在吸引风险投资中应做以下具体工作：

A．在项目规划上，要透彻研究开发条件，进行可靠的投入产出分析，明确项目的配套政策（明确土地补偿、财税优惠、配套规模、具体承诺），以增强投资者信心，以求在最短时间内获得风险资金的注入。

B．更新观念，拓宽投融资思路，树立风险投资意识，培养和锻炼一批既懂旅游，又能面向市场从事融资操作的人才队伍。

C．积极运用网络等信息技术，向海内外风险投资机构推介平潭旅游资源优势，提供准确、快速和便捷的服务。

D．发展科技密集型的高新旅游产业，最大限度地吸引风险投资。

E．完善风险投资的运行机制，确保旅游业风险投资能够顺利退出。

F．制定一整套吸引风险投资的优惠政策和激励机制。

（4）政策资金

A．通过聘请专业旅游规划机构编制平潭旅游总体规划，以获得省和国家专项资金的补助和国家发行的旅游国债的无息贷款。

B．加快平潭申请世界遗产的工作步伐，通过世遗获得国际资金援助、国际银行提供的低息贷款和联合国教科文组织和世界遗产委员会的世界遗产保护基金。

（1）                               无形资产的品牌运作

通过“浪漫海岛、激情平潭”的品牌宣传，形成无形资产，炒作“浪漫海岛、激情平潭”，使城市品牌增值，组建平潭县旅游开发公司，打造“浪漫之旅”品牌，与国内及世界各地有实力的旅游企业联手，形成强强联合，操作“平潭旅游”上市。

（五）人才牌——人才智本型品牌的塑造

一切问题的核心是人的问题，一切竞争的核心是人才的竞争。旅游目的地的竞争力取决于核心旅游产品的竞争力，而支持核心产品的是源于知识和智力资本的核心能力的强大。区域旅游的核心能力发育良好和养分充足，才会有核心产品的健壮和最终产品与服务的繁茂。人才是智力的载体，人才其实是知识、技能和经验的积累，人才的核心能力所形成的不可替代性正是区域旅游持久竞争力的保证。平潭旅游业发展要形成自己的人才战略，进行全县旅游行业人力资源的总体规划。具体措施有：

1．建立多层次的教育培训体系，梯度开发人力资源

根据平潭旅游对不同人才的需求情况的不同，建立多层次的教育培训体系，培训内容可以有高级人才的知识更新与提高、中级技术人员的管理水平及业务能力的培训和普通员工的操作技能的培训，形成完善的梯度性人才结构。

2．引进和招聘高层次的人才，建立政府旅游专家顾问组

采用有力的措施，用公开招聘的方法，引进旅游行业所需要的各类高层次人才，如饭店管理人才、旅游景区规划人才、旅游公关人才、策划人才。聘请省内外、国内外旅游及相关学科的专家，建立平潭县旅游经济发展专家顾问组，为平潭旅游业发展中遇到的重大问题进行研讨、咨询、提供智力服务。

3．国内外进修和培训

根据旅游业的发展，采取“送出去、请进来”的方法，选送一部分优秀人员到国内外的旅游院校进修学习、深造，培养跨世纪的旅游骨干力量，同时可以聘请有关专家到本地讲学或办培训班。

4．建立与完善人才机制

    建立人才的评估系统，完善人才使用机制，引入人才竞争机制，不断开放人才市场，营造良好的人才成长环境，真正做到引才、用才、蓄才并举，形成永不枯竭的人才源泉。
     
鉴于此次行程过于匆忙，无法做更为深入的调查分析，加上资料之缺乏，笔者能力之有限，不足之处在所难免，希望有机会对平潭县旅游资源做更为深入详细的考察研究，同时欢迎专家学者批评指正，共同商榷平潭旅游发展之大计。

第十三届中国国际投资贸易洽谈会八日将在厦门开幕。在这个作为中国窗口、世界平台的“资本盛宴”上，海峡西岸经济区内中国第五大海岛平潭的开放开发，随着政策渐趋明朗变得炙手可热。

记者七日从福州市相关部门了解到，福州市投资环境推介会暨重点项目签约仪式八日将在厦门举行，福州(平潭)综合实验区将在推介会上首度公开亮相。

据透露，福州(平潭)综合实验区首度亮相投洽会，将首先推出基础设施、旅游、高档酒店、写字楼等项目对外招商引资，全力推动设立两岸合作海关特殊监管区域启动区和福州保税港平潭分区、平潭商品贸易自由区，开辟两岸人员往来绿色通道。

投洽会期间，平潭可望签约三个项目，总投资逾一亿美元，包括香港太平洋环球投资集团有限公司投建金海岸国际度假村，台湾钰丰有限公司与平潭县绿色农业综合开发有限公司合资建设的农副产品深加工项目等。

在投洽会开幕前先期举办的海西金融论坛上，福建省发改委副主任郑栅洁表示，海峡西岸经济区的建设正在全面推进，福建正在重点谋划八个经济增长区域的形成和发展，福州的平潭实验区就名列其中。

平潭是福建第一大岛、中国第五大岛和大陆距台湾最近的县份，也是最早获准设立台轮停泊点和台胞接待站的地方，面积相当于香港本岛的两倍。随着国务院支持福建在沿海有条件的岛屿探索设立两岸合作的海关特殊监管区域和福建明确设立福州(平潭)综合实验区，平潭吸引了海内外客商的目光。

台湾竞争力论坛副秘长谢明辉一行本月五日到六日对平潭岛进行了为期两天的考察调研，并就闽台合作规划建设福州(平潭)综合实验区提出了建议。他说，对于大陆赋予平潭的好政策充满期待，希望通过两岸合作共创双赢，让台湾共同分享政策利好，在实验区的建设过程中让台湾方面深度融入参与。

目前，平潭正在加速建设和完善基础设施：海峡大桥将在二0一一年春节前通车，结束只有渡轮进出岛的历史；渔溪至平潭高速公路正在建设，长乐古槐至平潭高速公路已在展开前期工作；总投资超十八亿元的环岛公路在规划设计；还有一个对台快捷客运直航码头和一个对台客货滚装码头，也在加快筹建。

今年八月，福建省副省长陈桦率团访台时正式对外发布了设立福州(平潭)综合实验区的消息。八月底以来，随着一批人事任命的宣布，福州(平潭)综合实验区管委会已正式成立。（罗钦文 丁瑞武）

记者8月28日从福州市第十三届人大常委会第二十二次会议上获悉，利用平潭岛对台区位优势和岸线基础，福州市正在推进平潭对台客货滚装码头的规划建设前期工作，拟在平潭建设对台客货滚装码头，并争取尽快开通福州至台湾客货滚装运输航线

，并逐步发展为福州大型邮轮中心。

目前初步拟定平潭对台客货滚装码头的规划选址为小庠岛附近，计划建设长约2公里防波堤一座、2万吨级对台客货滚装码头一座及相应配套设施，项目总投资约6亿元，建设工期约2.5年。

8月26日至29日,省委常委、福州市委书记袁荣祥，副省长、福州市代市长苏增添率团拜访中央直属企业，宣传推介福州在海西建设中的重大举措。有9家央企与福州达成在榕投资意向，投资项目14个，涉及煤炭储运基地、航运、风力发电、物流配送等多个领域。福州市政府还与中国神华集团有限责任公司等2家中央直属重点企业签订战略合作框架协议。根据协议，神华拟出资在福州罗源湾建设若干个大型深水泊位以及发电等项目，高起点与福州开展合作，扩大合作领域，深化合作层次。

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海坛岛

海坛岛卫星地图海坛岛，亦称平潭岛，为我国第六大岛，福建第一大岛，岛上时常“东来岚气弥漫”，别称“东岚”。它位于福建省平潭县境内，距福州128公里，与台湾省新竹港相距仅68海里，是祖国大陆距台湾最近处，成为我国东南海疆对台经贸和人文交往的重要窗口。全岛海岸蜿蜒曲折，岸线长达408公里，其中100多公里为优质海沙滩。 东临台湾海峡，西隔海坛海峡与福清市相望。为平潭县主岛。以形似坛、兀峙海中得名。又名平潭，俗称海山，别名东岚，简称“岚”。南北长29公里，东西宽19公里，面积278.61平方公里。由白垩系石帽山群流纹岩、熔结凝灰岩、凝灰砂砾岩、粉砂岩、燕山期花岗闪长岩等构成，并有第四系海积平原和风积砂堆积。受新构造运动影响，形成三十六脚湖。岛上海蚀地貌十分典型，有罕见的花岗岩海蚀柱、风动石和球状风化花岗岩等，被誉为“海蚀地貌博物馆”。地势低平，中部略高，最高点君山海拔434.6米。以丘陵，平原为主，海岸曲折，长204.45公里。岛上河流短小，独流入海。岛上唐为牧马地。人口40万人。以渔业为主，岛东牛山渔场为省内主要渔场。有中国标准砂、水产加工、制盐、内燃机配件、冷冻、造船等厂场。有公路通各乡、镇，有班轮对外交通。名胜古迹有三十六脚湖、石牌洋礁、仙人井、一片瓦和壳丘头文化遗址。有龙凤头度假村和天然海滨浴场。平潭岛，是我国东南沿海独具特色的兼具避暑度假、游览观赏、运动探险、娱乐休闲等多层次功能的海岛旅游胜地，为国家重点风景名胜区。

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